新華社照片，呼和浩特，2018年8月28日

8月28日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)將軍衙署博物院，游客將身份證交給工作人員掃描后即可免費(fèi)參觀。

新華社記者 彭源 攝

日前，一場(chǎng)轟轟烈烈的“門票降價(jià)行動(dòng)”席卷全國(guó)。8月31日，國(guó)家發(fā)展與改革委稱，自6月《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，目前，全國(guó)已有21個(gè)省份出臺(tái)或公布157個(gè)景區(qū)降價(jià)或免費(fèi)措施，還有157個(gè)將在國(guó)慶前宣布降價(jià)。各地景區(qū)降價(jià)情況如何？國(guó)內(nèi)游價(jià)格是否將應(yīng)聲而降？山西晚報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查、走訪。

政策解讀：

國(guó)慶前降低國(guó)有景區(qū)票價(jià)5A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)

山西晚報(bào)記者查看資料和文件發(fā)現(xiàn)，早在今年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)就指出，我國(guó)將推進(jìn)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格等工作。6月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，要通過(guò)開展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前實(shí)實(shí)在在降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。其中以利用國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家公園等公共資源建設(shè)，旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為5A級(jí)，且現(xiàn)行價(jià)格水平較高的國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)降低偏高門票價(jià)格，并積極推動(dòng)4A級(jí)及以下國(guó)有景區(qū)降價(jià)。對(duì)社會(huì)反映集中、“高定價(jià)大折扣”等問(wèn)題突出的景區(qū)，要進(jìn)一步加大降價(jià)力度。

同時(shí)，《意見》還強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價(jià)格同時(shí)，提高景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)绕渌�游覽服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負(fù)擔(dān)。要圍繞解決門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”重這一突出問(wèn)題，加大對(duì)地方、景區(qū)違規(guī)不合理收支行為的清理規(guī)范力度，既相應(yīng)降低門票價(jià)格，又保證景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)。

政府出手：

各地紛紛響應(yīng)掀起國(guó)有景區(qū)門票“降價(jià)潮”

根據(jù)公開資料梳理，目前，山西、陜西、湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、新疆等21地已紛紛出臺(tái)國(guó)有景區(qū)降價(jià)的具體方案或計(jì)劃。

例如，山西省發(fā)改委宣布，將其國(guó)有及國(guó)有控股A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價(jià)15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底。江蘇省物價(jià)局在推動(dòng)瘦西湖等景區(qū)先期降價(jià)后，又于7月1日起，將5A級(jí)景區(qū)常熟沙家浜旺季門票從110元降至100元。湖北省宜昌市發(fā)改委和宜昌市旅游委對(duì)該省西陵峽風(fēng)景區(qū)、三峽猴溪門、世外桃源、車溪土家民俗旅游區(qū)等12家重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)文降低了門票價(jià)格，整體降幅達(dá)10%以上。10月31日前，全面完成降低4A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格工作，而作為湖北最知名的景區(qū)之一，黃鶴樓門票價(jià)格自5月底起已從80元/人下調(diào)至70元/人。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委宣布，9月1日起，門票價(jià)格在150元-200元的景區(qū)，綜合降價(jià)幅度達(dá)30%；門票價(jià)格在100元-150元的景區(qū)，綜合降價(jià)幅度達(dá)到20%30%；門票價(jià)格在50元-100元的景區(qū)，綜合降價(jià)幅度達(dá)到20%左右。

事實(shí)上，早在今年3月，國(guó)有景區(qū)“降價(jià)潮”就已悄然開始。山西晚報(bào)記者梳理后發(fā)現(xiàn)，5月10日起，湖南省桃花源景區(qū)門票價(jià)格已由原來(lái)的每人180元調(diào)低至每人128元；5月14日起，河北省易水湖景區(qū)價(jià)格有所下調(diào)；6月1日起，山東省世界文化遺產(chǎn)“孔廟、孔府、孔林”即“三孔”景區(qū)門票價(jià)格由每人150元降為140元。

降價(jià)成效：

157個(gè)景區(qū)已明確降價(jià)或免費(fèi)降幅集中在兩三成

國(guó)家發(fā)展改革委8月31日發(fā)布消息稱，截至8月29日，全國(guó)已有157個(gè)景區(qū)出臺(tái)了門票降價(jià)或免費(fèi)開放措施，“十一”黃金周前，還將有157個(gè)景區(qū)將出臺(tái)措施降低門票價(jià)格或免費(fèi)開放。這314個(gè)已經(jīng)或即將采取降價(jià)措施的景區(qū)中，有5A級(jí)景區(qū)121個(gè)、4A級(jí)景區(qū)155個(gè)。數(shù)據(jù)顯示，在先期統(tǒng)計(jì)已出臺(tái)降價(jià)政策的107家景區(qū)中，實(shí)行免費(fèi)開放的景區(qū)30個(gè)、降價(jià)幅度在30%以上的景區(qū)29個(gè)、降幅達(dá)20%至30%的景區(qū)有48個(gè)。而根據(jù)目前已降價(jià)的景區(qū)票價(jià)來(lái)看，降價(jià)幅度集中在兩三成。如：新疆天池景區(qū)票價(jià)由125元/人次降為95元/人次，降幅為24%；喀納斯、白哈巴、禾木通票旺季票價(jià)從295元降至195元，降幅近34%；江蘇揚(yáng)州瘦西湖旺季票價(jià)從150元降至100元，降幅逾33%。

山西晚報(bào)記者注意到，各景區(qū)降價(jià)方式也是各出奇招，“花式降價(jià)”現(xiàn)于市場(chǎng)。由于諸多景區(qū)是串連在一起的，游客買聯(lián)票、多日票將比單獨(dú)分別購(gòu)買各景區(qū)門票性價(jià)比更高。比如，山東在此次國(guó)有景區(qū)降價(jià)時(shí)，就采用了“一票多次多日使用制”，推廣多個(gè)景區(qū)組合的聯(lián)票，這樣，游客購(gòu)買門票優(yōu)惠幅度會(huì)更大，而且可預(yù)留出更多的時(shí)間，進(jìn)行多個(gè)景區(qū)深度游。此外，不少國(guó)有景區(qū)在門票降價(jià)的同時(shí)，也加大了對(duì)特定人群的優(yōu)惠力度。

市場(chǎng)走訪：

跟團(tuán)游價(jià)格暫時(shí)未見下調(diào) 自由行成本節(jié)省立竿見影

業(yè)內(nèi)人士表示，門票是旅游者非常關(guān)注的一項(xiàng)重要開支，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格下調(diào)，尤其是旺季門票價(jià)格下調(diào)，有利于促進(jìn)旅游意愿，也有望調(diào)整供求關(guān)系和客流，吸引更多淡季游客。嚴(yán)控景區(qū)門票漲價(jià)，鼓勵(lì)景區(qū)主動(dòng)降價(jià)、打折促銷或者免費(fèi)開放，把景區(qū)旅游單純的門票經(jīng)濟(jì)屬性降下來(lái)，可進(jìn)一步發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推動(dòng)與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、周邊商品等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門票降價(jià)后，山西人的出游價(jià)格會(huì)不會(huì)隨之下降？山西晚報(bào)記者走訪省城多家旅行社發(fā)現(xiàn)，就當(dāng)前各旅行社報(bào)價(jià)看，景區(qū)門票的降價(jià)對(duì)旅行社跟團(tuán)游團(tuán)費(fèi)影響不大。一旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一般來(lái)說(shuō)，景區(qū)門票價(jià)格下降，旅行社的團(tuán)費(fèi)也會(huì)隨之下降，但旅行社有內(nèi)部的拿票價(jià)格，是否調(diào)整團(tuán)費(fèi)取決于拿票價(jià)格的變化，從當(dāng)下團(tuán)費(fèi)來(lái)看，旅行社的團(tuán)費(fèi)暫時(shí)沒(méi)有明顯下調(diào)的趨勢(shì)，后期，一旦各地降價(jià)政策正式實(shí)施，相關(guān)產(chǎn)品或?qū)⒆鞒鼋祪r(jià)調(diào)整。而此番“降價(jià)潮”之后，山西人以自由行的方式暢游全國(guó)，出游成本的節(jié)省一定是立竿見影的。