近期,吉林、云南、福建等多省份相繼啟動(dòng)了2019年公務(wù)員省考的招錄工作。而在此前,北京、上海、遼寧、江蘇等省市已啟動(dòng)招錄。讓我們一起看看,2019年,公務(wù)員將迎來(lái)哪些新變化?
不少省份計(jì)劃招錄公務(wù)員人數(shù)較去年減少
據(jù)統(tǒng)計(jì),已經(jīng)發(fā)布公務(wù)員招考公告的19個(gè)省份,共計(jì)劃招錄8萬(wàn)余人。其中,廣東計(jì)劃招錄規(guī)模超過(guò)10000人,而海南、寧夏兩省計(jì)劃招錄的人數(shù)均在1000人以下。值得關(guān)注的是,不少省份今年的招錄規(guī)模,較上一年度有明顯下降。
對(duì)此,專(zhuān)家分析,今年省考招錄人數(shù)下降,主要是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革背景下的各地編制調(diào)整。
“從目前的招錄計(jì)劃來(lái)看,部分省份較去年減少30%-50%左右,比如,伴隨國(guó)、地稅合并,曾經(jīng)作為公務(wù)員招錄大戶(hù)的稅務(wù)系統(tǒng),在各地的招錄人數(shù)出現(xiàn)下降。”李曼卿說(shuō)。
新修訂的公務(wù)員法將施行
修訂后的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》將自2019年6月1日起施行。新修訂的公務(wù)員法主要在以下幾個(gè)方面作了補(bǔ)充調(diào)整和完善:
一是突出了政治要求。
把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度等一系列政治要求,體現(xiàn)到立法目的、管理原則、條件義務(wù)等規(guī)定中,把落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿公務(wù)員管理全過(guò)程和主要環(huán)節(jié),進(jìn)一步彰顯了中國(guó)特色。
二是調(diào)整完善公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)等有關(guān)規(guī)定。
進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)改革,改造非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為職級(jí),實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的任免、升降以及與此相關(guān)的條文進(jìn)行了修改。
三是調(diào)整充實(shí)從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定。
將第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”,增加了加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律等規(guī)定,修改完善了回避情形、責(zé)令辭職、離職后從業(yè)限制等規(guī)定,增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。
四是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵(lì)的要求,健全完善公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員合法權(quán)益的保護(hù)。
五是根據(jù)公務(wù)員管理實(shí)踐需要,對(duì)分類(lèi)考錄、分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓(xùn)等進(jìn)一步提出明確要求,對(duì)公務(wù)員考核方式、憲法宣誓、公開(kāi)遴選等方面作了修改。
多地出臺(tái)干部考評(píng)激勵(lì)措施
中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,要求注重政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為者解除后顧之憂(yōu),并明確要求建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。
目前,許多地方已出臺(tái)一系列激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的措施。
例如:
山東濟(jì)南市委專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法(試行)》,這一“考核新規(guī)”設(shè)置了市管領(lǐng)導(dǎo)班子“好、較好、一般、差”和市管領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”8個(gè)考核等次,制定了35條具體的獎(jiǎng)懲措施,真正做到“只看工作好壞、不分單位大小”。“打破以往‘優(yōu)秀輪流當(dāng)’等論資排輩、平衡照顧的做法,讓考核等次真正體現(xiàn)干部的實(shí)績(jī)。”
近年來(lái),云南紅河州出臺(tái)多項(xiàng)措施,增加對(duì)艱苦地區(qū)干部的生活補(bǔ)貼,并在多方面給予有力保障。僅2018年上半年,紅河州就有720名后備干部報(bào)名,主動(dòng)要求到深度貧困縣、深度貧困村扎根扶貧。
江蘇印發(fā)《江蘇省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》!掇k法》聚焦干部動(dòng)力不足“不想為”的突出問(wèn)題,提出鼓勵(lì)激勵(lì)的具體舉措,讓“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”,讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、有實(shí)惠、受重用。
山東德州《德州市干部正向激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》明確:在嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化事業(yè)導(dǎo)向,干部選拔任用注重向工作實(shí)績(jī)突出的縣市區(qū)、市直部門(mén)等先進(jìn)單位和基層一線(xiàn)傾斜。
中辦印發(fā)通知為基層減負(fù)
中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。
《通知》圍繞為基層減負(fù),聚焦“四個(gè)著力”,從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會(huì)海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現(xiàn)象、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面,提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。
針對(duì)目前文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題,《通知》在這方面定了一些硬杠杠。
一是層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議;
二是明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè),地方和部門(mén)也要按此從嚴(yán)掌握;
三是提出地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則;
四是強(qiáng)調(diào)少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),開(kāi)管用的會(huì),對(duì)防止層層開(kāi)會(huì)作出規(guī)定。
《通知》著力于解決督查檢查考核過(guò)度留痕的問(wèn)題,明確提出要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法。針對(duì)有的地方和部門(mén)搞“責(zé)任甩鍋”,把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”,《通知》要求嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”。《通知》還要求對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理,優(yōu)化改進(jìn)各種督查檢查考核和調(diào)研活動(dòng),不干擾基層正常工作。
此外,《通知》還對(duì)抓落實(shí)的工作機(jī)制作出安排,提出在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由中央辦公廳牽頭的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。各地區(qū)黨委辦公廳要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)起協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)責(zé)任。
這五類(lèi)公務(wù)員不得辭職
1、未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限
很多人開(kāi)始報(bào)公務(wù)員的時(shí)候,就會(huì)有一個(gè)文書(shū)上面寫(xiě)著公務(wù)員的最低服務(wù)年限是三年或者五年,要是中途離職的話(huà),對(duì)自己以后的影響還是非常大的,比如有的為了解決了戶(hù)口問(wèn)題,選擇考一個(gè)編制,但是在考入編制的話(huà),又想著辭職自己創(chuàng)業(yè),這樣的情況并不是沒(méi)有,雖然公務(wù)員非常的難過(guò),但是每年考上公務(wù)員的人也不在少數(shù),這樣的政策也是必然的,如果公務(wù)員隨時(shí)能夠離職的話(huà),那么機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性都能不能夠得到充分保障。
2、在涉及到國(guó)家秘密的特殊崗位任職或者是離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限
一般來(lái)說(shuō)它涉及到秘密職位的時(shí)候,在外面是嚴(yán)禁宣傳的,因?yàn)檫@種情況下一定掌握了國(guó)家很多重要的機(jī)密,在這樣的情況下面,公務(wù)員是不能夠隨便離職的。因?yàn)檫@些人的隨便離職會(huì)對(duì)國(guó)家的安全產(chǎn)生很大的威脅,而且不光如此在脫離秘密職位的時(shí)候還要在非涉密職位工作滿(mǎn)一定的年限才能夠離開(kāi)。
3、重要公務(wù)尚未處理完畢,且需本人繼續(xù)處理
這類(lèi)人要是離職的話(huà),會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)行產(chǎn)生很大的影響,就像一個(gè)機(jī)器,要是某一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,那么就難以運(yùn)行。這類(lèi)人在辭職的時(shí)候需要提前打辭職報(bào)告,把自己手上的工作做完之后,滿(mǎn)足上述條件的話(huà)才可以允許離職。
4、正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的
所有的公務(wù)人員在離職的時(shí)候都要經(jīng)過(guò)紀(jì)律審查或監(jiān)察調(diào)查。
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。在一般的情況下以上的4類(lèi)公務(wù)員是不允許的,考之前大家就要想清楚了。